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做大長壽經濟 抒寫興縣傳奇

巴馬仁壽山莊。

巴馬百鳥巖景區。

巴馬賜福湖風光。

巴馬盤陽河。

本報記者 吳麗萍 通訊員 李志雄 趙倩男

編者按

地處廣西西北部的巴馬瑤族自治縣,是世界著名長壽之鄉、中國長壽之鄉。近年來,巴馬依托生態資源優勢,以“雙創雙促”為契機,主動打好“壽”字牌,全力推動旅游業改革創新,全面釋放旅游業在現代服務業中的龍頭作用,走出了一條后發展地區“以旅興縣”的新路子。

2017年6月,巴馬被列為國家級旅游業改革創新先行區,成為廣西唯一入選的縣市;同年,巴馬榮獲“廣西特色旅游名縣”稱號。2018年,廣西認定首批38家現代服務業集聚區,巴馬養老服務業集聚區上榜。如今,巴馬擁有一批國家4A級旅游景區、廣西五星級鄉村旅游度假區、自治區級旅游度假區、廣西特色小鎮、自治區級養生養老小鎮,旅游品牌知名度和美譽度不斷提升。2019年一季度,巴馬接待國內外游客197.66萬人次,同比增長26.15%,預計實現旅游消費20.65億元,同比增長28.58%。

1 發展機制“大創新”

巴馬聚焦難點,補足短板,破除瓶頸,多項機制取得新突破,旅游產業實現健康持續發展。

創新全域旅游規劃。針對部門規劃相互沖突、開發管理混亂等問題,巴馬積極探索以全域旅游規劃為引領的“多規合一”,將《巴馬全域旅游總體規劃設計》與土地利用總體規劃、縣城總體規劃、林地保護利用規劃、環境保護總體規劃有機融合,繪制巴馬縣域空間信息與旅游資源“一張藍圖”?茖W預測旅游前景,綜合考慮交通路網和配套服務設施,有計劃有步驟實施,形成城旅融合、產業協同的“一體化”發展格局。

創新市場監管模式。建立由旅游主管部門牽頭,旅游工商、旅游警察、旅游巡回法庭與旅游衛監4部門支撐,“旅游物價巡查大隊”“旅游食品安全巡查大隊”“文明旅游工作辦公室”等多機構共同組成的“1+4+N”旅游市場監管模式。通過開展旅游市場聯合執法、建立旅游投訴統一受理機制,旅游市場進一步凈化,游客滿意度不斷提升。

創新投融資模式。為了破解資金瓶頸,專門成立政府平臺公司——巴馬國際旅游區投資發展(集團)有限公司,通過公司運作,盤活全縣旅游資源。加強與政策性、商業性金融機構合作,創新融資方式,2017年資產達61億元,融資規模30.7億元,投資項目40個?h財政設立旅游業貸款風險補償基金700萬元,撬動金融機構貸款7000萬元支持鄉村旅游。

創新招商引資方式。實施重點旅游項目和客源市場“一對一”服務專員制,出臺相關政策,從土地、財政、金融、人才引進、配套支持等多方面為企業落戶提供便利。中國二十冶、上海新發展、華金證券、南京中脈健康產業、廣西旅發、太平洋建設、萬豪、陽光100、北京山水盛典以及啟迪控股等實力雄厚的國內外知名企業和機構進入巴馬投資旅游項目,計劃投資總量超400億元。

2 產業檔次“大提升”

依托長壽之鄉的美譽,巴馬明晰特色定位,理清思路,全力做好康養旅游這篇特色大文章,全面推進旅游業轉型升級。

發展定位不斷提升。2013年7月,自治區確定巴馬為廣西巴馬長壽養生國際旅游區核心區;2016年12月,自治區將巴馬定位為廣西大健康龍頭產業基地;2018年9月4日,在粵桂推進珠江-西江經濟帶發展規劃實施聯席會議第五次會議上,自治區政府和深圳市政府簽署了《支持河池市加快推進深圳巴馬大健康合作特別試驗區戰略合作框架協議》,共同推動“深巴實驗區”成為國家經濟開發區和國家級大健康綜合改革試驗區。

重大項目快馬加鞭。以高品質旅游目的地為目標,大力建設巴馬國際旅游集散中心項目、賜福湖國際長壽養生度假小鎮項目、華昱百魔洞生態養生度假區項目、巴馬中脈國際養生都會項目和廣西巴馬仁鄉洞天福地景區等項目,項目總投資36.6億元,截至目前已完成投資約21億元。賜福湖國際長壽養生度假小鎮項目一期工程已竣工,2018年作為巴馬論壇-2018中國·東盟大健康產業國際論壇主會場成功接待各方來賓;洞天福地景區在2018年獲評為國家4A級旅游景區。

高端康養加快培育。引進國內外知名的高端醫療機構,3D國際頂尖健康配套服務,逐步發展基因檢測醫療和康養以及民族醫藥健康旅游產品,大力開發強身健體、醫療康復等旅游項目。除華大基因外,位列全國前十名的拓普基因也到巴馬進行基因檢測實驗室、細胞治療實驗室以及干細胞庫項目考察選址。國醫書院、新奧集團、粵旺集團、皇氏乳業等一批企業項目也加快落地。

新興業態不斷涌現。加快建設旅游城市綜合體、特色小鎮田園綜合體和旅游特色村,高標準規劃建設自駕車、房車露營地及一批高端民宿,邀請國內外專業體育協會在巴馬策劃開展徒步、慢跑、攀巖、自行車、馬拉松、鐵人三項賽等體育項目,推出一批精品路線和品牌賽事!凹倨谂愀改傅桨婉R,老人家進行康養,我參加休閑運動,各得其樂!”江西游客楊先生說。

3 基礎設施“大提速”

2018年11月28日,河池至百色高速公路建成通車,巴馬結束了不通高速公路的歷史,河池至百色行車時間由原來的6個小時縮短為3個小時,南寧至巴馬行車時間由原來的4.5個小時縮短為3.5個小時!奥糜谓煌ㄊ前婉R最大的短板之一,高速公路通車,巴馬旅游由此進入發展新階段!睆V西西大旅游科學研究院一位專家表示。

當前,賀州至巴馬高速公路正在加速推進,預計2020年巴馬至都安段實現通車,天峨至巴馬至大新高速公路前期工作順利推進。根據廣西2018-2030年高速路網規劃設計方案,巴馬還將開工建設4條高速公路,其中,2020年開工建設巴馬經平果到南寧高速公路,2021年開工建設巴馬經田東-大新-憑祥高速公路,2022年開工建設貴州羅甸-天峨-鳳山-巴馬高速公路,2025年開工建設巴馬-凌云-田林接往貴陽和昆明的高速公路。

巴馬還將在縣域周邊布局快環,把巴馬外圍的4條高速路串聯起來形成高速快環;計劃2020年開工建設柳州經河池經巴馬到百色設計時速350公里的城際鐵路;計劃在東巴鳳地區布局民航機場。

巴馬想方設法爭取高鐵紅利。2018年12月28日,巴馬高鐵無軌站開通運營,通過發揮巴馬的旅游集散功能,將周邊的東蘭、鳳山、大化等縣接入高鐵無軌站交通服務網絡,實現與百色高鐵站無縫對接!斑@種接駁十分人性化,從百色到巴馬只要1個小時,而且下高速后可以直奔景區,方便快捷!眱让晒庞慰筒芟壬f。

4 扶貧效應“大發揮”

巴馬堅持把“旅游助脫貧”作為發展旅游的出發點和落腳點,將全縣貧困人口全部納入全域旅游發展范圍,在東山、西山兩個貧困人口集聚的鄉鎮,規劃建設民族風情游覽區、紅色旅游景區、生態觀光景區;在盤陽河流域村屯規劃發展農家旅館、休閑養生、農家樂等健康養生產業。通過努力,上萬貧困群眾吃上“旅游飯”,摘掉“窮帽子”。

巴馬賜福君瀾假日酒店地址在那桃鄉平林村達西屯,常年在酒店務工的達西屯群眾有30多人。貧困戶李傳哲如今在家門口就能上班,有了較為平穩的收入!拔覀兎蚱拊诰频暌粋當保安,一個做保潔員,每月收入加起來有4000多元,日子一天比一天好!崩顐髡芎荛_心。

隨著坡納屯、敢煙屯、儒禮桃花源等一批鄉村旅游區蓬勃發展,帶旺了當地消費。景區周邊70%以上的群眾開辦農家旅館,大小旅館400多家,床位6000多張。貧困群眾通過提供餐飲、住宿等旅游接待服務獲得租賃、勞務、分紅等多項收入。

甲篆鎮坡納屯是巴馬最早發展鄉村旅游的村屯,每日賞花、摘菜、摘草莓的游客絡繹不絕,鄉村旅游市場火爆。據該屯黨支書黃大善透露,坡納屯從2005年無游客到2018年接待游客突破80萬人次,年人均純收入從2005年2000多元到2018年2.26萬元,增長了10多倍。

“2016年達勒屯被評為特色旅游名村后,房子出租供不應求!睋鬃偲桨泊暹_勒屯村主任黃永祥介紹,有些貧困戶靠租房月收入3000多元,有些達到5000元,大家還可以在景區銷售土特產增加收入,日子越過越好。

當前,巴馬農家樂逐步向民宿升級發展。巴馬以平林村仁壽文化為核心,塑造長壽文化旅游精品,敢煙屯景區已完成構建精品“仁壽鄉舍”聯營民宿,目前裝修好的20戶客房,日接待游客達200多人次。民宿經濟,正在成為鄉村旅游發展新的亮點,為旅游扶貧注入新的動能。

(本版圖片由巴馬瑤族自治縣委宣傳部提供)

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